Павел Кухмиров (haile_rastafari) wrote,
Павел Кухмиров
haile_rastafari

Category:

BREXIT: Шотландия в ожидании выхода

На фоне разворачивающихся драматических событий пандемии несколько в тени оказалась другая драма — европейская. Та, о которой ещё какую-то пару месяцев назад, нередко, говорили в первую очередь. Это Brexit. Который в конце января, как раз перед началом эскалации ситуации по коронавирусу в Европе, вышел на финишную прямую. Забывать об этом процессе не нужно, так как и после окончания пандемии он всё равно останется тем, что влияет на ситуацию на Европейском континенте ключевым образом. Тем более, что происходящее там в связи с эпидемией лишь укрепляет позиции Бориса Джонсона, решительно проводящего линию на выход. После того, как Италия оказалась, фактически, брошена наедине с захлестнувшим её моровым поветрием, британские евроскептики лишь удовлетворённо потирают руки и показывают на это пальцем населению Альбиона. Впрочем, в Британии до сих пор всё отнюдь не так однозначно. Особенно в тех её частях, для которых выход из ЕС является весьма сомнительным благом. И в первую очередь здесь речь идёт о Шотландии.

Как обстоят дела в стране виски и волынок после начала процесса выхода из объединённой Европы? Как будет развиваться ситуация в ней в дальнейшем?

Уже не в Европе

Шотландия уже несколько недель находится за пределами Европейского Союза и многим её жителям эта ситуация кажется нереальной. После почти пяти десятилетий в едином европейском сообществе эта страница была жёстко перевернута, что породило неопределённость.



Выход Великобритании из ЕС был в Шотландии встречен подавляющим большинством с отчётливым неодобрением. День начала Brexit был там отмечен бесчисленными проявлениями проевропейских настроений. Всенощные бдения и демонстрации проходили по всей провинции. «Шотландия любит Европу» - такая надпись была выложена на пляже Эдинбурга. Штаб-квартира шотландского правительства была окрашена цветами европейского флага.

После дебатов и в конечном итоге пленарного голосования Шотландский парламент решил продолжить демонстрацию европейского флага на флагштоке перед зданием. Флаг находится здесь с тех пор, как в 2004 году был построен и открыт парламент в эдинбургском районе Холируд. По иронии это решение было принято примерно в то же время, когда миссия Великобритании в Брюсселе этот флаг сняла.

Дебаты о независимости

Слов нет — подобные символические шаги не остановят Brexit. Но, всё же, они многое говорят о позиции Шотландии. Визуальный контраст в день начала Brexit между протестом шотландского правительства и празднованием британского правительства был поразительным. И он не был неожиданным.

Шотландия никогда и ни при каких обстоятельствах не одобряла Brexit. Её четкое решение остаться в ЕС было высказано на референдуме 2016 года. Она также отвергала Brexit на всех последующих выборах. Даже ни один опрос общественного мнения никогда не демонстрировал поддержку большинством Шотландии выхода из ЕС. Разговоры о глубоком разделении общества по вопросу о Европе не относятся к Шотландии — там общество едино. Тот факт, что Шотландия и Великобритания все равно вышли из ЕС, вызывает экзистенциальные опасения по поводу конституционной системы Великобритании и даже будущего самой Великобритании как единого государства. Независимость уже была центральным вопросом шотландской политики. И Brexit на глазах актуализирует эту тему снова. После многих лет нерешительности фактический выход Великобритании из ЕС теперь требует выбора в Шотландии между британским союзом и европейским союзом. И этот выбор должен быть чётким и однозначным.

Проевропейские юнионисты, многие из которых являются нынешними или бывшими сторонниками шотландской Лейбористской партии, хотели сохранить Шотландию в обоих союзах. Поскольку такой исход уже невозможен, окончательное решение таких избирателей может оказаться решающим в будущем новом референдуме о независимости.

В ожидании референдума

В настоящее время в Шотландии основное внимание уделяется тому, должен ли состояться такой референдум снова. Причём, это обсуждается даже отдельно от самого вопроса о поддержке независимости или оппозиции ей. Шотландская национальная партия (СНП) и шотландские зеленые - это партии, выступающие за независимость и за референдум. Шотландские консерваторы и шотландские либерал-демократы, несомненно, будут продолжать выступать против обоих.

Положение шотландских лейбористов наиболее неопределенно. В то время как она остается пробританской партией, некоторые из ее политиков призвали к новому референдуму либо прямо сейчас, либо к следующим шотландским выборам в мае 2021 года. Их аргументы коренятся в фундаментальных изменениях, вызванных Brexit, растущей общественной поддержке нового референдума и идентификации лейбористов как партии самоопределения.

Более широкие слои шотландского общества также, по-видимому, объединяются вокруг идеи референдума о независимости. Крупнейший профсоюз Шотландии («UNISON Scotland») недавно выпустил обращение, призывающее шотландский парламент заявить о своём праве принимать решение о сроках проведения референдумов без оглядки на Лондон. Парламент уже проголосовал за проведение одного из них в этом году. В отличие от Англии, где профсоюзы преимущественно ассоциируются только с Лейбористской партией, в Шотландии и правое СНП, и левые шотландские лейбористы имеют равное отношения с профсоюзами.

Поскольку спор между шотландским правительством и правительством Великобритании относительно референдума продолжается, растущая поддержка со стороны гражданского общества Шотландии нового плебисцита укрепит позицию Эдинбурга в этом споре. Если данный вопрос не будет решен путём переговоров до выборов в шотландский парламент 2021 года, а выборы выявят наличие ещё более сепаратистски настроенного большинства, то референдум будет и вовсе предопределён.

Шотландия и ЕС

Теперь, когда Великобритания становится независимой страной, поддерживать европейские связи Шотландии будет непросто. Хотя партнерство между ЕС и Великобританией еще предстоит обсудить, все указывает на то, что выбор правительства Великобритании сделает его весьма отличным от членства в ЕС. Шотландский парламент вполне может пожелать сохранить согласованность с законами и политикой Евросоюза, но это может быть заблокировано в тех областях, где правительство Великобритании настаивает на унифицированном подходе для всего Соединённого королевства. В итоге шотландское правительство и другие шотландские политические и экономические субъекты должны будут упорно работать только для того, чтобы просто поддерживать свои нынешние отношения с Европой, не говоря уже о том, чтобы идти в ногу с развитием событий в ЕС.

Шотландия демонстрировала ярко выраженную проевропейскую позицию протяжении всего процесса Brexit. Её неизменная поддержка Европейского Союза с его основополагающими принципами, такими как свободное передвижение граждан и общие ценности союза, выделяют её среди остальной части Великобритании, даже на фоне Ирландии. Это обстоятельство, очевидно, было отмечено многими участниками ЕС, и отношение к присоединению независимой Шотландии к ЕС стало гораздо более позитивным по сравнению с предыдущим референдумом о независимости в 2014 году. Стойкий проевропейский настрой Шотландии обеспечивает единство с партнерами по ЕС, которое трудно поддается количественной оценке, но чрезвычайно ценно. Однако европейская политика и дипломатия по-прежнему основаны на интересах и силе. В нынешних обстоятельствах Шотландии будет трудно найти своё место в Евросоюзе и иметь влияние, сопоставимое с нынешним. Сейчас же, по сути, Шотландия и вовсе пребывает в подвешенном состоянии, как уже фактически не будучи в ЕС, так и не будучи независимым государством. Да и дебаты о независимости могут стать препятствием для построения политических отношений с целым рядом стран ЕС, имеющим проблемы с сепаратизмом на своей территории. В то время как государства-члены Евросоюза могут видеть преимущества в работе с Шотландией по конкретным вопросам, они в равной степени будут демонстрировать уважение государственной целостности Великобритании. Шотландия будет должна противостоять этим вызовам и творчески реагировать на них.

Чтобы сохранить хорошие связи с ЕС и его членами, Шотландия должна будет развивать свое практическое сотрудничество с европейскими партнерами в областях, представляющих взаимный интерес. Вот это куда более реально, по крайней мере сейчас. Тем более, будучи страной с населением 5,4 миллиона европейцев, Шотландия по факту будет участвовать во многих процессах, касающихся будущего Европы.

Европейская судьба Шотландии

Шотландское правительство опубликовало текст новой европейской стратегии Шотландии и Европейского Союза на 2020-2024 годы, причём сделало это в день начала Brexit. Данная стратегия устанавливает четыре общих направления, на которых необходимо сосредоточить внимание Шотландии в ЕС: «демократия и европейские ценности, проблемы климата, благосостояние граждан и умная экономика». Это было мощное заявление о намерениях и прочная основа для будущего сотрудничества и партнерства, независимо от позиции официального Лондона. В документе утверждается, что Шотландия будет рассматривать свои отношения с ЕС не только с точки зрения того, что она получает, но и с точки зрения того, что она вносит. По сути, это откровенное предложение, сделанное в адрес Евросоюза.

И оно не стоит на пустом месте. Шотландское правительство создало сеть собственных представительств в Европе, которые в основном являются инновационными и инвестиционными центрами. Они открылись центры в Берлине, Париже и Дублине. Также был расширен «Scotland House» в Брюсселе – в дополнение к открытию офиса в Лондоне. Эти структуры уже позволят Шотландии развивать свои двусторонние отношения с важными партнерами самостоятельно.

Нет сомнений в том, что в дальнейшем будут предприняты и дальнейшие шаги для укрепления европейских связей Шотландии. Проевропейские настроения будут очевидно воплощаться на практике. И каким бы ни было ее государственное будущее, но европейские перспективы Шотландии сохранятся и после Brexit. Но что ждёт государственное единство Великобритании — это по прежнему остаётся большим вопросом.

(с) Павел Кухмиров.

Текст на ИА "Новороссия": https://novorosinform.org/809028













Канал автора в Telegram: http://t.me/RastaPavel
Блог автора на "КОНТе" - https://el-pablo.cont.ws/
Группа "В контакте"   -   http://vk.com/russkoe_gosudarstvo
Группа на "facebook"  -   http://www.facebook.com/groups/RussRevo/
Инстаграм  - https://instagram.com/shakespeare1976/


Tags: brexit, Великобритания, Европа, Евросоюз, геополитика, политика
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 4 comments